环保局污染控制一处工作总结大纲

一、限期治理力度进一步加大，超额完成了年初确定的目标任务，大气环境质量稳步改善，

一是程序、分工得到进一步规范和明确。先后印发了《哈尔滨市环境污染限期治理工作细则》和《关于明确大气限期治理监管分工的通知》等2个指导性文件；二是下达数量明显加大、超标有望。按照“应下尽下”的原则，今年市、区共对687家单位的961台（套）锅炉和除尘器下达限期治理（详见附表），比去年的457家489台（套）多出240家472台（套），截止11月底，共有338家单位477台锅炉（除尘器）已完成改造或并网工作，超额完成36。虽然在完成比率上有可能因下达面较大而下降，但即使很多单位难以完成限期，至少也可以通过限期治理文件下达、督办和处罚这个过程，学习、了解环保法规、政策和要求，达到宣传和促动的目的和效果，为今后的治理奠定基础。三是限期领域不断拓宽。今年除对锅炉、除尘器和医疗废水（8家，详见附表）下达限期外，还对146家同时容纳200人以上就餐的餐饮服务企业和机关企事业单位、大专院校的食堂下达了限期安装油水分离装置的通知，还会同科技处通过组织专家论证会，以学会名义印发专家论证会意见的形式，将优秀的技术和产品推荐给拥护选用。截止目前已安装100余台，有效减轻了餐饮业废油对水体的污染。

在着力推进上述重点工作的同时，在各部门和单位的大力支持和密切配合下，我处还组织开展了区域环境综合整治和烟尘、扬尘专项检查等工作。组织完成了烟控区巩固、复查和扩增工作，在我市建成区面积扩增了68平方公里的情况下，确保了我市烟控区覆盖率仍达到100的目标。会同监测站组织完成了环境容量测算和结果报批等工作。

截止目前，市区空气质量达到和好于二级的`天数达到290天，全年达到和好于二级天数不低于300天的目标有望实现。

二、以建立扰民噪声污染防治长效工作机制为突破口，推动了环境管理机制的创新、深化和夯实

年初以来，按照保持党员先进性教育活动的要求，在市领导和局领导的高度重视和亲自指导、局各有关部门、单位的大力支持下，我处通过抓启动、抓综合、抓协调、抓指导、抓调研、抓督办、抓示范、抓宣传，大力推进扰民噪声污染防治长效机制建设，经过今一年的努力。防治工作取得了初见成效，案件数量已由上半年高峰期的每周近700件下降到目前每周100件左右。受到了市领导的充分肯定，杜宇新书记先后分别就此作出了6次重要批示，肯定工作成效、提出工作要求，王世华副市长先后28次专题听取汇报、主持和参加有关会议和活动。我局建立社区环境管理长效机制的做法也得到了市委先进性教育领导小组的充分肯定，专门召开现场会向全市推广，扰民噪声长效机制的建立也得到了社会各界和广大市民的好评，成为我局在省组织的对各执法部门民测中取得较高满意度的一个重要因素。这个机制除了有效促进了扰民噪声治理以外，其更重要的意义在于特别是这个机制特别是三元管理机制的建立同时也带动了我市环境管理机制的创新、深化与夯实。一是以此推动我们环保部门进一步树立并强化了“民本理念”。这个机制中的承诺告知制、限时办节制、特别是12369的统一接听和受办制度，虽然我们自身的工作量骤增，但既强化了我们对噪声防治的宏观管理，更大大方便了投诉群众。二是以此推动了环保部门与其他政府各相关部门职能的理顺和协作关系的加强。通过建立分类管理和告知承诺以及“谁审批、谁负责”的机制，长期以来捆扰我们的工商部门撇开我们搞审批的问题较以往有了明显好转；通过实施联合执法和联席会议机制，共同研究和协调解决了一系列执法中的难点问题，经过充分调研和协调，将我们环保和公安管不了也管不好的部分噪声处罚权依法授予了行政执法局集中行使，理顺职能，促成了管理效能的最优化就是其中一个比较典型的事例。三是以此推动了我们环保部门基层和基础管理工作的创新、深化和夯实。通过在各区大力推进三元环境管理新机制建设，首次尝试对居民区业户实行“绿、蓝、黄”三色分类管理的制度，强化了我们环保部门的基层和基础管理力量，也夯实了环保基础管理工作，使很多扰民污染问题发现在萌芽，解决在基层，大大减轻了“末端”信访的数量和压力。目前这项新机制已在全市470个社区全面启动，近100个社区已达到了示范社区标准并已通过了验收；目前全市已纳入三色分类建档并实行网上电子管理的业户数已达家3565家（详见内网）。四是以此提高了环保的宣传效应，促进了市民环境理念和文明意识的明显增强。