2017年度春风行动实施方案

春风行动由人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联共同组织开展，活动主题是“促进转移就业、助力脱贫攻坚”。下面是本站小编整理的2017年度春风行动实施方案，欢迎大家阅读!

　　【2017年度春风行动实施方案1】

按照省人社厅、省总工会、省妇联的统一部署，经请示市政府领导同意，我市定于2017年2月上旬至3月底，在全市范围内组织开展“春风行动”，现制定具体实施方案如下：

一、活动主题

搭建供需平台 促进转移就业

二、服务对象

(一)有转移就业意愿的农村劳动者。主要是指准备外出务工的农村劳动者、农村新成长的劳动者、准备就地就近转移就业的劳动者和准备创业的劳动者以及外来务工的农村劳动者。

(二)有创业愿望的农村劳动者。主要是指希望获得创业项目信息、参加创业培训，获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持的农村劳动者。

(三)有招工需求的用人单位。主要是指劳动密集型用工企业、吸纳本地农村劳动力创业型企业、吸纳本地农村劳动力就地就近转移就业的乡镇企业和工业集中区园区企业。

(四)有培训意愿的农村劳动者。主要是有外出打工愿望，需要提高就业技能，有技能培训意愿并希望享受补贴政策的农村劳动者。

三、活动目的

为了全面贯彻落实党的十八大，十八届六中五中全会精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设的“三个1亿人”工作目标，更好的服务于2017年春节前后农民进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需求，大力推进农业富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，真正做到“政策落实到位，宣传引导到位，服务对接到位”，让有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训;使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务;在城里生活的农村劳动者失去工作后能得到城市居民相同的免费服务;使返乡农民工得到就业和创业服务，能享受到政府相关的政策帮扶和服务;从而推动我市农村劳动力转移就业创业工作的进一步发展。

四、活动内容

(一)强化农村劳动力管理基础工作。市、乡镇人力资源市场要结合本地农村转移劳动力就业特点，加强对形势的分析和研判，根据趋势变化釆取有针对性的措施，提高活动质量和效果。市、乡镇、街道社区的人力资源市场工作人员，要深入辖区内各类企业，全面掌握农村劳动力资源基本情况，准确收集农村进城务工人员求职需求。同劳务基地企业加强沟通联系，掌握企业节后用工需求。并广泛征集企业招工简章，收集整理后印制成用工信息彩页。

(二)开展“职业技能培训”活动。市就业服务局要督促指导定点培训机构，积极开展农民工被技能培训工作。要及时发布农村劳动力技能培训项目和培训信息，加强与用人企业合作，开展订单式、定向式培训，组织和引导农村劳动力参加职业技能培训和创业培训，提高技能素质，落实培训补贴政策，促进技能就业。并帮助符合条件的企业落实社保补贴等就业扶持政策。同时要将农民工市民化培训内容植入职业技能培训中，达到"双提升"的目的。

(三)搞好“就地就近务工”服务。市、乡镇、村就业服务平台要加大就地就近转移工作力度，充分发挥乡镇和村级人力资源市场所打造的“半小时农村就业服务圈”的作用，搭建供需对接平台。搞好工业集中区和园区、乡镇企业和新上建设项目与周围乡镇、村的用人对接活动，鼓励企业更多吸纳当地农村劳动者。市人力资源市场组织一至三次，有条件的乡镇要根据实际情况组织一次专场对接招聘会。市人力资源市场要深入乡镇、村屯开展“送岗下乡”活动，让农村劳动者不出家门就能得到就业信息和就业岗位。强化农村劳务经纪人的职能作用，乡镇村服务平台对本地劳务经纪人搞一次重点走访活动。鼓励一部分有资金、技术和管理经验的农民工自主创业，发挥返乡创业基地作用，带动更多的本地农村劳动者就地就近转移就业。

(四)稳定“劳务输出”队伍。市、乡镇人力资源市场加强与域外劳务基地的联系，发挥本乡镇劳务经纪人的作用，广泛收集用工信息。人社、妇联、工会组织要充分发挥本部门的作用，为农村劳动者提供及时、有效的公共就业服务，帮助他们及时取得就业信息、技能培训信息、务工常识和创业政策信息，了解掌握本地和外地的招聘会信息。市、乡镇就业服务平台都要举办不同类型的、面向农村劳动者的专场招聘洽谈会。

(五)加大宣传营造氛围。“春风行动”期间，市、乡镇、街道社区社会保障平台要及时向社会发布春风行动的活动安排，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，全面深入宣传就业扶持政策，营造良好社会氛围。利用过街标语、宣传栏、宣传单、宣传册广泛宣传就业政策、先进典型和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要利用统一开展的“启动仪式”向群众免费发放“春风卡”和服务手册、提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位获得免费政策服务。

(六)大力优化就业创业环境。全市要集中开展清理整顿人力资源巿场专项活动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，优化农村劳动者的就业创业环境。重点对建筑、餐饮及服务业等企业检查，增强企业依法用工的自觉性。乡镇基层平台的劳动关系协调员要深入企业，督促用工单位依法与劳动者签订和履行劳动合同。开辟农民工劳动争议调解和仲裁绿色通道，12333人力资源保障咨询热线及时提供咨询服务，受理举报投诉。

五、实施步骤

2017年“春风行动”分三个阶段进行。

(一)组织准备阶段(1月10日一31日)。制定活动方案，开展农村劳动力资源和本地企业用工需求普查。以乡镇为单位，全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求;市人力资源市场要全面了解掌握本地准备节后招工的重点企业的招聘用人需求。

(二)组织实施阶段(2月1日一3月20日)。市、乡镇人力资源市场积极开展对接交流活动，提供就业创业一条龙服务。2月15日(腊月廿七)，市就业服务局举行2017年“春风行动”启动仪式，集中为进城务工及就地就近转移就业的农民工进行政策咨询服务，发放“春风卡”及其它政策宣传材料。同时召开现场招聘会，并有组织地免费欢送一批返岗的农民工。各乡镇的“春风行动”同时启动，乡镇社会保障所的工作人员，分别在乡镇政府所在地借助乡村大集开展宣传，设置咨询服务台开展咨询服务活动。

整个“春风行动”活动期间，各乡镇要结合实际搞好各种形式的服务活动，乡镇政府分管领导、相关部门主要领导要亲自抓，丰富活动内容，创新活动形式，扩大声势和影响。

(三)总结验收阶段(3月25日一3月31日)。各乡镇要及时总结“春风行动”阶段性成果、工作亮点、创新做法和典型经验，市人社局、市就业服务局认真做好“春风行动”的协调调度工作，搞好总结交流，为推动全年农村劳动力转移就业工作奠定基础。

六、工作要求

(一)践行群众路线，讲求服务实效。全市社会保障平台所有参与活动人员，要把“春风行动”作为贯彻落实党的十八大，十八届六中五中全会精神的重要举措，作为做好农村劳动力转移就业工作和推动新农村建设的有效手段，明确目标任务，落实责任分工，上下联动、相互配合、齐抓共管。市人社局成立“春风行动”领导小组。

(二)坚持全面推进，提升整体水平。全市各乡镇政府、人社就业部门、工会妇联组织，都要把“春风行动”作为阶段性的中心任务抓紧抓好。创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。

(三)认真做好总结工作，按时报送相关材料。市人社就业部门要加强与上级部门的沟通联系，做好相关统计、汇总和上报工作。各乡镇要在3月25日前，把活动开展情况、数据的统计和好的经验做法上报就业服务局。就业服务局负责及时对“春风行动”工作总结及相关数据的上报工作。

　　【2017年度春风行动实施方案2】

为贯彻落实自治区人力资源和社会保障厅等四部门联合下发的《关于开展2017年春风行动的通知》(新人社明电〔2017〕5)号)精神，进一步推进农村劳动力转移就业创业工作，更好地满足2017年春节后进城务工人员就业需求和企业用工需要，地区定于2017年2月至4月在全地区范围内开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

搭建供需平台，促进转移就业。

二、活动时间

2017年2月28日至4月25日。2月28日自治区在昌吉州昌吉市举办启动仪式，我地区同步开展“春风行动”。

三、服务对象

(一)有转移就业意愿的农村劳动者，特别是“80、90”后就业困难青年;

(二)有创业愿望的农村劳动者;

(三)有招聘需求的各类用人单位;

(四)其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

落实自治区和地区有关促进就业创业各项政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务。使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训;使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务;使失去工作后仍留在城市的农村劳动者得到免费服务;使返乡农民工得到就业和创业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。

五、活动内容

(一)认真调查走访，掌握就业动态信息(2月10日至3月1日)。各县(市)要结合历年开展春风行动的经验，充分发挥公共就业服务机构特别是基层公共就业服务平台的作用，利用春节后的两周时间，以乡镇为单位，集中力量全面了解春节后进城务工人员的就业需求，要摸查确定已转移、待转移、能转移等基本情况;以县(市)为单位，普遍走访辖区内有用人需求的重点企业，对企业用工信息和节后用工需求情况进行认真摸底调查，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准、招聘需求实，实现市场职业供求信息的动态管理，确保就业局势稳定。

(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围(2月10日至3月15日)。创新宣传方式，充分利用各类宣传媒介，加大对春风行动开展时间、服务内容、就业政策、企业招聘信息、人力资源市场招聘会信息等的宣传力度，及时向社会发布“春风行动”的活动安排和服务地址及联系方式。通过专门组织人员在火车站、汽车站等进城或外出务工人员密集的地点和乡镇巴扎日设立务工人员信息政策咨询点，集中发放各类资料等行之有效的措施，确保把宣传资料及时发放到有转移就业意愿的城乡劳动者手里。

(三)开展技能培训，促进农民增收(2月10日至3月20日)。根据地委(扩大)会议对城乡建设工作的安排部署，按照地委召开的农村工作会议及《吐鲁番地区2017年扶贫开发整体推进工作实施方案》具体要求，结合《地区关于贫困农户“一户一工人”工作的实施方案》，要在全地区建设完成15000户安居富民房、6687套各类保障性住房建设任务，为了尽快将安居富民房建设及经济收入转化到本地农民手中，决定在全地区集中开展砌筑工、钢筋工、混凝土工、架子工、瓦工、手工木工、水工、管工、抹灰工等建筑行业工种大培训，要在全地区150个村建立各50人的建筑行业农民工队伍，共计培训7500人，培训对象是具有吐鲁番籍，年龄在22至45周岁的农村富余劳动力。培训期间，各县(市)要认真落实地区要求的县(市)领导包乡(镇)，乡镇领导包村(组)，社区(村)干部包户的体制，责任到人，明确到户。各培训机构要加强与当地县(市)人社局、各乡镇、村的联系沟通，适时掌握人员组织情况，及时报班审批。培训新增加材料市场行情、建设价格初步核算等方面的内容，确保培训质量，为3月份地区启动2017年安居富民工程奠定基础。

(四)搭建就业平台，促进人岗对接(3月18日至4月25日)。充分发挥公共就业服务机构的作用，通过组织开展“送岗位下乡”、“创业项目推荐”、“创业培训指导专场”等丰富多彩的专项活动，把职业介绍、就业创业咨询、岗位信息提供、技能培训和创业培训、有组织劳务输出和劳动维权咨询等信息送村进户到人。一是开展专场招聘会。地区就业培训中心、各县(市)要通过组织开展“农民工专场招聘会”、“企业招聘面对面”、“县乡招聘会”、“园区招聘会”等活动，将企业用工信息及时提供给农村劳动者，实现有效对接。二是开展手机、网络、微信送信息、送岗位活动。各县(市)要充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯、手机微信等手段，广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展重点群体专项服务。各县(市)要把贫困村、重点村长期失业人员作为帮扶重点，开展“送政策、送岗位下乡到村”活动，将政策和信息送到每个村、每一户，使他们都能及时获得有针对性的就业服务。各级妇联要结合自治区妇联开展的“靓丽工程”活动，在县(市)举办以编织、刺绣、手工艺为主的妇女短期技能培训班和创业指导班，帮助妇女走出家门，脱贫致富，促进妇女创业。四是开展跨区域劳务合作。各县(市)要做好跨区域劳务合作的组织协调工作，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，鼓励引导输出地、输入地之间开展跨区域劳务合作，逐步完善工作机制。

(五)优化政策环境，落实扶持政策。突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。加强与企业的联系，组织开展定向、定单式职业技能培训，落实培训补贴政策，实现农村劳动力技能水平与企业竞争力的双提高;积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等各项就业扶持政策，实现产业结构调整中农村劳动者的平稳转移就业。使参加技能培训和创业培训的农村劳动者能够按规定享受培训补贴政策;返乡创业的农村劳动者能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持;组织开展新招录农民工技能培训的企业和吸纳税收优惠政策对象的企业能够按规定享受职业培训补贴和税收优惠等相关政策。

(六)切实履行职能，加大维权力度。建立健全农民工维权和保障工作机制，积极推行培训、就业、维权三位一体工作模式。使有进城务工意愿和正在求职的劳动者能够获得劳动维权信息，包括劳动维权知识、劳动保障监察机构地址和联系方式，同时，在“春风行动”活动期间，通过走访、手机短信慰问、微信公众平台发布信息等形式关心关爱外出务工人员、留守老人、妇女和儿童。

六、活动要求

(一)加强组织领导，完善工作机制。各县(市)、各成员单位要把春风行动作为贯彻落实党的十八届六中全会、自治区党委八届六次全委(扩大)会议及地委(扩大)会议精神以及党的群众路线教育实践活动要求的重要举措，作为做好农村劳动力转移就业工作和推动新农村建设的有效手段，完善组织领导，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。

党委宣传部门要发挥职能作用，加大宣传力度，把党的声音和有关优惠政策宣传到村入户。

人力资源社会保障部门要对2017年春风行动进行统筹管理，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金，并加强与宣传部、工会、妇联、共青团组织间的沟通协调，落实工作责任，对本地区春风行动进行统一部署，全力推进。

工会组织要充分发挥各级工会组织及工会职介机构的作用，为各类有转移就业愿望的劳动者提供职业技能培训、就业指导、职业介绍、劳务输出“一站式”就业服务;要将“春风行动”与困难职工家庭就业援助项目结合起来，对他们提供“跟踪式”就业帮扶，帮助他们实现就业。

妇联组织要切实动员年轻妇女勇敢走出家门，进工厂当工人，进城当市民，组织开展以女性农村转移就业劳动者为主要对象的“春风送岗位”活动，开拓家政服务市场;要充分发挥妇女创业指导中心、就业培训机构、信息服务中心、家政服务机构等阵地作用，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作。

共青团组织要把青年人组织起来，让广大青年人投入到吐鲁番新型工业化、新型城镇化建设中去，务工创业，奋斗改变命运。要坚持以人为本，务实节俭，注重实效，强化督促检查，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。

(二)提高服务意识，讲求服务效果。春风行动涉及面广、工作任务重、时效性强，各县(市)、各成员单位要结合实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。人力资源社会保障、工会、妇联、团委等部门要进行摸排，把贫困户作为主要扶持对象，制定帮扶计划，切实保证一户至少一人转移就业。在提供服务过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、形式安排、场所布置、信息提供等各个方面，都要采取适合不同人群的方式，确保各项政策、法规，务工信息发到每一位有务工需求人员的手中，要注重实效，落实责任制，防止走过场，确保春风行动系列活动的每一项工作落到实处，取得实效。

(三)加强沟通联系，及时统计总结。各级人力资源社会保障部门、工会、妇联和共青团组织要加强与上级部门的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，及时报告本地活动开展情况。我们将以工作简报等形式总结推广好的经验做法。请于2017年2月15日前上报本县(市)、相关成员单位负责春风行动工作的联系人和联系方式，并于2017年4月10日前上报本县(市)、本部门开展春风行动情况总结和统计表。

1.2017年春风行动实施方案

2.2017年度春风行动实施方案

3.2017年“春风行动”活动通知

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