《通典》卷十二 食货十二
轻重
(平籴 常平 义仓 ○周 战国 汉 后汉 晋 宋 齐 后魏 北齐后周 隋 大唐)
太公为周立九府圜法，(解在钱币篇。)太公退又行之於齐。
至管仲相桓公，通轻重之权曰："岁有凶穰，故穀有贵贱；令有缓急，故物有轻重。(上令急於求米，则民重米；缓於求米，则民轻米。所缓则贱，所急则贵。)人君不理，则畜贾游於市，(谓贾人之多蓄积也。)乘民之不给，百倍其本矣。(给，足也，以十取百。)故万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有千金之贾者，利有所并也。国多失利，则臣不尽忠，士不尽死矣。计本量委则足矣，(委，积也。)然而民有饥饿者，穀有所藏也。(谓富人多藏穀也。)民有馀则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重。(民轻之之时，官为敛籴；民重之之时，官为散之。)凡轻重敛散之以时，即准平，守准平，使万室之邑必有万锺之藏，藏鏹千万；(六斛四斗为锺。鏹，钱贯。)千室之邑必有千锺之藏，藏鏹百万。春以奉耕，夏以奉耘，(奉谓供奉。)耒耜、器械、种饟、粮食必取赡焉。故大贾畜家不得豪夺吾民矣。"(豪谓轻侮之。)
管子曰："夫物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重。人君知其然，故视国之羡(羡，馀也，羊见反。)不足而御其财物。穀贱则以币与食，布帛贱则以币与衣，视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利，则古之理财赋，未有不通其术焉。"(穀贱以币与食，布帛贱以币与衣者，"与"当为"易"，随其所贱而以币易取之，则轻重贵贱由君上也。周易损卦六五云："或益之十朋之龟，弗克违，元吉。"沙门一行注曰："十朋者，国之守龟，象社稷之臣，能执承顺之道，以奉其君。龟之为物，则生人之重宝，为国之本，损而奉上，则国以之存；损而益下，则人以之存。言於法，则调盈虚御轻重中和之要，若伊尹、太公、管仲之所执。"夫龟者，上达神祇之情，下乃不言而信於人也。斯故往昔用之为币，则一行深知其道矣。)
齐桓公问於管子曰："自燧人以来，其大会可得而闻乎？"对曰："燧人以来，未有不以轻重为天下也。共工之王，(帝共工氏，继女娲有天下。)水处什之七，陆处什之三，乘天势以隘制天下。至於黄帝之王，谨逃其爪牙，不利其器。(藏祕锋芒，不以示人，行机权之道，使人日用而不知。)烧山林，破增薮，焚沛泽，(沛，大泽也。一说水草兼处曰沛。)逐禽兽，实以益人，然后天下可得而牧也。至於尧舜之王，所以化海内者，北用禺氏之玉，(禺氏，西北戎名，玉之所出。)南贵江汉之珠，其胜禽兽之仇，以大夫随之。"(胜犹益也。禽兽之仇者，使其逐禽兽，如从仇雠也。以大夫随之者，使其大夫散邑粟财物，随山泽之人，求其禽兽之皮。)公曰："何谓也？"对曰："令诸侯之子将委质者，(诸国君之子，若卫公子开方、鲁公子季友之类。)皆以双武之皮，(双武之皮以为裘。)卿大夫豹饰，(卿大夫，上大夫也。袖谓之饰。)列大夫豹幨，(列大夫，中大夫也。襟谓之幨，音昌詹反。)大夫散其邑粟与其财物，以市武豹之皮，故山林之人刺其猛兽，(刺音七亦反。)若从亲戚之仇。此君冕服於朝，而猛兽胜於外，大夫以散其财物，万人得受其流，此尧舜之数也。"(言尧舜尝用此数。)
管子曰："夫富能夺，贫能与，乃可以为天下。(富者能夺，抑其利，贫者能赡，恤其乏，乃可君人。)国有十年之蓄(因之蓄积，常馀十年。)而不足於食，皆以其技能冀君之禄也。故人君挟其食，据有馀而制不足，故人无不系於上也。(食者，人之司命，言人君唯以食能制其事，所以人无不系於号令。)且君引錣(錣，筹也，丁劣反。)量用，耕田发草，上得其数矣。人之所食，人有若干步亩之数，计本量委(委，积。)则足矣。然而人有饥饿不食(音嗣)者何也？穀有所藏也。(言一国之内耕垦之数，君悉知。凡人计口授田，家族多少，足以自给。而人乏於食者，谓豪富之家收藏其穀故。)然则人君不能散积聚，均羡(馀也。)不足，则君虽强本趋耕，(本则务农。趋读为促。)乃使人下相役耳，恶(音乌)能以为理？"(人君若不能散豪富之积，均有馀以赡不足，虽务农事，督促播植，適所以益令豪富驱役细人，终不能致理，所谓须有制度於其閒，兼轻重之术。)
管子曰："利出於一孔者，(凡言利者，不必货利，庆赏威刑皆是。)其国无敌;出二孔者，其兵不诎，(诎与屈同。屈，穷也，求物反。)出三孔者，不可以举兵;出四孔者，其国必亡。先王知其然，故塞人之养，(养，利也。羊向反。)隘其利途。故予之在君，(予音与。)夺之在君，贫之在君，富之在君，故人之戴上如日月，亲君若父母。凡将为国，不通於轻重，不可以守人，不能调通人利，不可以语制为大理。分地若一，强者能守;分财若一，智者能收。智有什倍人之功，(以一取什。)愚有不赓(赓犹偿也。音庚。)本之事，然而人君不能调，故人有相百倍之生也。夫人富则不可以禄使也，贫则不可以罚威也。法令之不行，万人之不理，贫富之不齐也。且天下者处兹行兹，(谓塞利途。)若此而天下可一也。夫天下者，使之不使，用之不用。故善为天下者，无曰使之，使不得不使;无曰用之，用不得不用。(使其不知其所以然，若巨桥之粟贵籴，则设重泉戍之类是。)故善为国者，天下下我高，天下轻我重，天下多我寡，然后可以朝天下。"(常以数倾之，若服鲁梁綈之类是。)
